行政处罚决定书
深市监处罚〔2025〕046号
当事人：深泽县殡葬管理所；
主体资格证照名称：事业单位法人证书；
统一社会信用代码(注册号): 12130128402047944J；
住所(住址)：********
法定代表人: 薛玉柱；
身份证件号码：********
联系电话：********
2025年4月11日，我局接到河北省市场监督管理局殡葬收费涉嫌违规线索交办清单，线索内容反映深泽县殡葬管理所骨灰整理费收费项目，涉嫌分解项目收费，提高火化费收费标准；骨灰寄存费，涉嫌超标准收费。2025年5月21日，经局领导批准对当事人立案调查。
经查，深泽县殡葬管理所自2024年10月8日起开始收取骨灰整理费，收费标准为每具尸体20元，至2025年4月14日停止收取时共计收费21140元，涉及丧属1057家。《河北省殡葬服务收费管理办法》（颁布：2023年3月8日，实施：2023年3月8日）规定：尸体运送（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化、骨灰寄存作为殡葬基本服务项目，其定价包含服务全流程。民政部发布的行业标准《MZ/T 021—2011 遗体火化服务》，火化服务流程包括“骨灰收集、装殓及发放”。因此，骨灰清洁、装盒即骨灰整理应视为火化服务的自然延伸。故深泽县殡葬管理所在国家免除收取遗体火化费后，额外收取骨灰整理费，采取分解项目的方式变相提高收费标准。
经调查，深泽县殡葬管理所自2023年1月至2024年4月，按收费标准每盒每年50元，对91家丧属按不同寄存年限共收取骨灰寄存费9600元，多收取金额1920元。根据《河北省定价目录》（冀发改价调〔2022〕1563号）（颁布：2022年12月15日，实施：2023年1月1日）、《河北省殡葬服务收费管理办法》（冀发改公价规〔2023〕2号）（颁布/实施：2023年3月）规定：骨灰寄存属于殡葬基本服务项目，收费标准实行政府定价，由省价格主管部门会同省财政厅、省民政厅负责制定和调整。现行标准执行原河北省物价局、河北省财政厅、河北省民政厅《关于调整殡葬服务收费标准的通知》（冀价行费〔1999〕28号）（颁布/实施：1999年）。
该通知中规定：骨灰寄存费：
1、一般殡仪馆：每盒每年30元。
3、二级殡仪馆：每盒每年50元。
4、一级殡仪馆：每盒每年60元。骨灰寄存时间五年为一期，以后每期递增3元。深泽县殡葬管理所属于三级殡仪馆，按规定骨灰寄存费收费标准应为每盒每年40元。但深泽县殡葬管理所按每盒每年50元的标准收取，高于政府定价制定价格，多收取金额共计1920元。
2025年7月23日，我局对当事人下达了《责令退款通知书》，责令当事人限期将多收价款23060元退还给丧属和骨灰寄存户。因登记信息不完整，当事人多收的价款在规定时间内全部未予以退还。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、对当事人经营场所所作的现场检查笔录、现场检查照片，证明当事人分解项目收费，提高火化费收费标准及高于政府制定价格，收取骨灰寄存费，超标准收费的事实。
2、当事人事业单位法人证书复印件、法定代表人身份证复印件，证明当事人主体资格及法定代表人身份情况。
3、对当事人的法定代表人薛玉柱所作的询问笔录，证明当事人对分解项目收费，提高火化费收费标准及高于政府制定价格，收取骨灰寄存费，超标准收费事实的认可。
4、2024年10月8日至2025年4月14日收取骨灰整理费的明细，2023年1月至2024年4月收取骨灰寄存费的明细，证明当事人超标准收费的事实。
5、当事人提供的情况说明1份，退款公告照片2张，证明当事人执行我局做出的责令退还多收价款决定及多收的价款在规定时间内全部未予以退还的事实。
以上证据经当事人(法定代表人)签名确认，并经查证属实。
本局作出行政处罚决定之前于2025年8月8日依法向当事人送达了《深泽县市场监督管理局行政处罚告知书》(深市监罚告〔2025〕046号),将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和听证要求。
当事人采取分解火化项目的方式，收取骨灰整理费，违反了《中华人民共和国价格法》（颁布：1997年12月29日，实施：1998年5月1日）第十二条：“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”和《价格违法行为行政处罚规定》（颁布：1999年8月1日，修订/实施：2010年12月4日，）第九条第（六）项：“采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的”规定，构成了分解收费项目、变相提高收费标准的价格违法行为。
当事人超标准收取骨灰寄存费的行为，违反了《中华人民共和国价格法》（颁布：1997年12月29日，实施：1998年5月1日）第十二条：“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”和《价格违法行为行政处罚规定》（颁布：1999年8月1日，修订/实施：2010年12月4日，）第九条第（二）项：“高于或者低于政府定价制定价格的”规定，构成了高于政府定价制定价格的涉嫌违法行为。
因当事人积极配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：”第（二）项：“积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，对当事人予以从轻行政处罚，且当事人多收取的价款数额较小，造成丧属的财产轻微受损，符合较轻裁量幅度的适用条件标准。
根据《中华人民共和国价格法》（颁布：1997年12月29日，实施：1998年5月1日）第三十九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处以罚款;情节严重的，责令停业整顿。”和 《价格违法行为行政处罚规定》（颁布：1999年8月1日，修订/实施：2010年12月4日，）第九条：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：”第（二)项：“高于或者低于政府定价制定价格的”和第（六）项：“采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的”的规定，参照《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》（2024年版）25、《中华人民共和国价格法》（颁布：1997年12月29日，实施：1998年5月1日）行政处罚裁量权基准1.“较轻，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一点五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款。”26、《价格违法行为行政处罚规定》（颁布：1999年8月1日，修订/实施：2010年12月4日，）行政处罚裁量权基准9.“较轻，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一点五倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上18.5万元以下的罚款。”的规定，经研究决定，责令当事人改正违法行为并对其作出如下行政处罚：
1、没收违法所得23060元；
2、罚款：23060元。
合计罚没款共计：46120元，上缴国库。
当事人应当自接到本处罚决定书之日起，十五日内履行本决定，将罚款缴到中国邮政储蓄银行深泽县支行（账户：深泽县非税收入服务中心，账号：100384856210019999）。到期不缴纳罚款的，依据《价格违法行为行政处罚规定》（颁布：1999年8月1日，修订：2010年12月4日，实施：2010年12月4日）第二十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的千分之二加处罚款。
当事人如不服本行政处罚决定，应当在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向国产精品麻豆欧美日韩WW_精品无码国产污污污免费网站国产_无套内谢老熟女_免费无码又爽又黄又刺激网站申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起六个月内向深泽县人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
深泽县市场监督管理局
（印 章）
2025年8月18日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。（备注：深泽县市场监督管理局罚没许可证号：罚证字第01-10-0016号）